“可行性分析”與“研究方案”可以說(shuō)是整份項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)的靈魂。許多認(rèn)真負(fù)責(zé)的評(píng)議人和評(píng)審專家主要就是依據(jù)該部分來(lái)判斷一份申請(qǐng)書(shū)優(yōu)劣、是否可以給與資助的。同時(shí)，“可行性分析”與“項(xiàng)目的特色、創(chuàng)新之處”實(shí)際上是給申請(qǐng)人機(jī)會(huì)，說(shuō)明自己的能力和思想。

因此，從某種程度上來(lái)說(shuō)，在做”給與不給資助”這個(gè)評(píng)判決定的節(jié)骨眼上，申請(qǐng)者自身表現(xiàn)出來(lái)的（一份邏輯嚴(yán)謹(jǐn)理?yè)?jù)十足的可行性分析報(bào)告）獨(dú)樹(shù)一幟的解決問(wèn)題能力與嚴(yán)謹(jǐn)周密的科學(xué)思維方式，作為最終評(píng)審依據(jù)的參考因素之一，絕對(duì)有著不可撼動(dòng)的重要性。

一份嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目尚行苑治龇桨笐?yīng)當(dāng)避免分析邏輯庸俗化。

首先肯定不能是人云亦云、假大空和形而上的理論堆砌，也絕對(duì)不能是脫離了實(shí)踐數(shù)據(jù)與實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)的囈語(yǔ)連篇。沒(méi)有科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬎伎?，那就意味著無(wú)法更勝一籌、無(wú)法比別人更有資質(zhì)承擔(dān)研究。

同時(shí)，細(xì)節(jié)決議成敗，要學(xué)會(huì)系統(tǒng)的闡述與證明。

證明過(guò)程要環(huán)繞項(xiàng)目的主線展開(kāi)并連貫。敘述過(guò)程就不能離開(kāi)這條線，在邏輯上密切相關(guān)，要始終圍繞結(jié)構(gòu)特征這個(gè)科學(xué)問(wèn)題，通過(guò)翔實(shí)有力的分析，講清楚自己的思路和想法，與以往別人的工作有何不同，新穎之處在哪里，唯此才能使論證令人信服和有說(shuō)服力。

如果申請(qǐng)者所提的思路能夠讓同行感到眼前一亮或者耳目一新而又有道理和說(shuō)服力，那么這個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)一定是非常有價(jià)值和競(jìng)爭(zhēng)力的。

簡(jiǎn)言之，做研究需要把握三個(gè)度：高度、深度、角度。

但這只是一篇好報(bào)告的基本架構(gòu)，其內(nèi)容還需要細(xì)節(jié)去充實(shí)，完美的細(xì)節(jié)才會(huì)真正讓人拍案叫絕。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目尚行苑治鰬?yīng)該重視問(wèn)題體系的思考，同時(shí)應(yīng)注重邏輯的關(guān)聯(lián)演繹。

東方人的抽象思維能力落后于西方人，這也即是東方文明盡管悠長(zhǎng)但科技進(jìn)步卻緩慢的因素。中國(guó)人的特點(diǎn)是形象思維能力強(qiáng)，邏輯思想偏弱。東方人傳統(tǒng)思維的特征大體是歸納才能強(qiáng)，邏輯演繹推理弱，辯證邏輯才能強(qiáng)于形式邏輯；重視部分與個(gè)案經(jīng)驗(yàn)，忽略整體關(guān)聯(lián)，并空缺理論結(jié)構(gòu)。

可行性研究報(bào)告的定義、分類和用途

1.可行性研究報(bào)告定義

可行性研究是運(yùn)用多種科學(xué)手段（包括技術(shù)科學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)及系統(tǒng)工程學(xué)等）對(duì)一項(xiàng)工程項(xiàng)目的必要性、可行性、合理性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證的綜合科學(xué)。

可行性研究報(bào)告是從事一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（投資）之前，雙方要從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、生產(chǎn)、供銷直到社會(huì)各種環(huán)境、法律等各種因素進(jìn)行具體調(diào)查、研究、分析，確定有利和不利的因素、項(xiàng)目是否可行，估計(jì)成功率大小、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效果程度，為決策者和主管機(jī)關(guān)審批的上報(bào)文件。

2.可行性研究報(bào)告分類、用途

（1）、用于企業(yè)融資、對(duì)外招商合作的可行性研究報(bào)告

這類研究報(bào)告通常要求市場(chǎng)分析準(zhǔn)確、投資方案合理、并提供競(jìng)爭(zhēng)分析、營(yíng)銷計(jì)劃、管理方案、技術(shù)研發(fā)等實(shí)際運(yùn)作方案。

（2）、用于國(guó)家發(fā)展和改革委立項(xiàng)的可行性研究報(bào)告

該文件是根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》而編寫(xiě)，是大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目立項(xiàng)的基礎(chǔ)文件，發(fā)改委根據(jù)可研報(bào)告進(jìn)行核準(zhǔn)、備案或批復(fù)，決定某個(gè)項(xiàng)目是否實(shí)施。另外醫(yī)藥企業(yè)在申請(qǐng)相關(guān)證書(shū)時(shí)也需要編寫(xiě)可行性研究報(bào)告。

（3）、用于銀行貸款的可行性研究報(bào)告

商業(yè)銀行在貸款前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，需要項(xiàng)目方出具詳細(xì)的可行性研究報(bào)告，對(duì)于國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)內(nèi)銀行，若該報(bào)告由甲級(jí)資格單位出具，通常不需要再組織專家評(píng)審，部分銀行的貸款可行性研究報(bào)告不需 要資格，但要求融資方案合理，分析正確，信息全面。另外在申請(qǐng)國(guó)家的相關(guān)政策支持資金、工商注冊(cè)時(shí)往往也需要編寫(xiě)可研報(bào)告，該文件類似用于銀行貸款的可 研，但工商注冊(cè)的可行性報(bào)告不需要編寫(xiě)單位有資格。

（4）、用于境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告

企業(yè)在實(shí)施走出去戰(zhàn)略，對(duì)國(guó)外礦產(chǎn)資源和其他產(chǎn)業(yè)投資時(shí)，需要編寫(xiě)可行性研究報(bào)告，報(bào)給國(guó)家發(fā)展和改革委或省發(fā)改委，需要申請(qǐng)中國(guó)進(jìn)出口銀行境外投資重點(diǎn)項(xiàng)目信貸支持時(shí)，也需要可行性研究報(bào)告。

（5）、用于企業(yè)上市的募投項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

這類可行性報(bào)告通常需要出具國(guó)家發(fā)改委的 甲級(jí)工程咨詢資格。中商智業(yè)為多家創(chuàng)業(yè)板和中小板企業(yè)提供募投項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫(xiě)服務(wù)（包括已經(jīng)上市和正準(zhǔn)備上市的），積累的豐富的編寫(xiě)經(jīng)驗(yàn)。中商智 業(yè)擁有行業(yè)內(nèi)最為豐富的數(shù)據(jù)庫(kù)、一流的市場(chǎng)調(diào)查和行業(yè)分析能力、高素質(zhì)的復(fù)合型人才以及豐富的上市公司可行性研究報(bào)告編寫(xiě)經(jīng)驗(yàn)。

（6）、用于申請(qǐng)政府資金（發(fā)改委資金、科技部資金、農(nóng)業(yè)部資金）的可行性研究報(bào)告

這類可行性報(bào)告通常需要出具國(guó)家發(fā)改委的甲級(jí)工程咨詢資格。

在上述六種可研中，第2、3、5、6準(zhǔn)入門(mén)檻最高，需要編寫(xiě)單位擁有工程咨詢資格，該資格由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)頒發(fā)，分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)三個(gè)等級(jí)，甲級(jí)最高。

針對(duì)不同分類和用途的可行性研究報(bào)告的撰寫(xiě)要點(diǎn)

1、用于企業(yè)融資、對(duì)外招商合作的可行性研究報(bào)告

撰寫(xiě)要點(diǎn)：大型企業(yè)集團(tuán)在業(yè)務(wù)多元化投資前，需要對(duì)擬進(jìn)入領(lǐng)域或擬投資項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的論證。對(duì)該項(xiàng)目是否值得投資？以何種方式進(jìn)入？對(duì)項(xiàng)目主要內(nèi)容和配套條件進(jìn)行論證？對(duì)集團(tuán)現(xiàn)有資源能否支撐項(xiàng)目順利實(shí)施進(jìn)行可行性論證；對(duì)項(xiàng)目建成以后的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)影響進(jìn)行預(yù)測(cè)；對(duì)項(xiàng)目可行性提供可操作性的微觀建議。此類項(xiàng)目可行性研究報(bào)告質(zhì)量要求較高，對(duì)數(shù)據(jù)、方案設(shè)計(jì)、成本測(cè)算、盈利模式、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估等方面均需要結(jié)合企業(yè)實(shí)際進(jìn)行分析，看重的是方案落地實(shí)施。除此之外還需要編寫(xiě)具有說(shuō)服力的PPT，以最簡(jiǎn)潔直觀的方式說(shuō)服集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)。

2、用于國(guó)家發(fā)展和改革委立項(xiàng)的可行性研究報(bào)告

撰寫(xiě)要點(diǎn)：根據(jù)政策規(guī)定，各級(jí)地方政府對(duì)備案項(xiàng)目進(jìn)行“合規(guī)性”審查，并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向企業(yè)出具項(xiàng)目備案確認(rèn)書(shū)。

（1）、“合規(guī)性”審查的內(nèi)容主要包括申請(qǐng)備案項(xiàng)目是否符合國(guó)家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，是否應(yīng)由政府核準(zhǔn)或?qū)徟粚儆趥浒傅?。?xiàng)目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來(lái)源和產(chǎn)品技術(shù)方案等由企業(yè)自主決策，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

（2）、各級(jí)政府除了從鼓勵(lì)行業(yè)考核外，還有一個(gè)很重要的指標(biāo)就是這個(gè)企業(yè)能給地方帶來(lái)多大的拉動(dòng)效益，如果是一個(gè)知名品牌必然好于一個(gè)普通品牌，如果是一個(gè)能帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)必然好于一個(gè)僅僅是做配套生產(chǎn)的企業(yè)。

（3）、用于銀行貸款的可行性研究報(bào)告

撰寫(xiě)要點(diǎn)：貸款用項(xiàng)目可行性研究報(bào)告分析深度要求較高：

（1）、必須提供基于權(quán)威精準(zhǔn)數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)之上更為詳細(xì)準(zhǔn)確的市場(chǎng)分析（大量的圖表）——通常需要權(quán)威數(shù)據(jù)或者一手調(diào)查數(shù)據(jù)；

（2）、提供更為詳實(shí)準(zhǔn)確的土建方案、合理的平臺(tái)架構(gòu)或技術(shù)工藝——說(shuō)明該平臺(tái)架構(gòu)或工藝的優(yōu)勢(shì)以及選擇該工藝的原因；

（3）、提供詳細(xì)的設(shè)備明細(xì)選型表——包含設(shè)備名稱、價(jià)格、數(shù)量以及擬采購(gòu)的廠家名稱；

（4）、提供詳實(shí)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)（不同銀行的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系有所區(qū)別）——包含成本、收入、費(fèi)用、盈虧平衡分析等；

（5）、嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)要求分析盈利能力和企業(yè)提供抵押的清償實(shí)力；

（6）、合理的營(yíng)銷模式、潛在客戶群體——采購(gòu)合同或者戰(zhàn)略合作協(xié)議更有利于貸款的通過(guò)；

（7）、說(shuō)明項(xiàng)目產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等；

（8）、要客觀分析項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)以及采取的防范措施。一般來(lái)說(shuō)更大的規(guī)模、更強(qiáng)的盈利能力和清償實(shí)力意味著更容易獲得銀行貸款。但是企業(yè)規(guī)模的影響力也并不是絕對(duì)的,反而有時(shí)候更能體現(xiàn)出企業(yè)質(zhì)地的盈利能力和清償實(shí)力的變量則成為加分項(xiàng),因此銀行授信時(shí),更看重企業(yè)本身的質(zhì)地,即盈利能力和企業(yè)提供抵押的能力。

4、用于境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告

撰寫(xiě)要點(diǎn)：境外投資項(xiàng)目主要是提供基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)類的項(xiàng)目，普遍具有自然壟斷或公共產(chǎn)品的特征，而這些項(xiàng)目通常也是屬于市場(chǎng)配置資源失靈的項(xiàng)目。在操作流程圖中，項(xiàng)目識(shí)別階段分為項(xiàng)目發(fā)起、項(xiàng)目篩選、物有所值評(píng)價(jià)、財(cái)政承受能力論證四個(gè)步驟。從內(nèi)在邏輯來(lái)看，項(xiàng)目的可行性研究首先最根本的是該項(xiàng)目的可行性。在此前提下，才能再探討采取何種采購(gòu)模式更有效率，即物有所值和政府財(cái)政能否承受這兩個(gè)問(wèn)題，這是下一個(gè)層級(jí)項(xiàng)目具體實(shí)施層面的問(wèn)題。但是這兩個(gè)層級(jí)的問(wèn)題從整體上來(lái)說(shuō)，都是事關(guān)PPP項(xiàng)目可行性的問(wèn)題，是緊密相連，不能分開(kāi)的。此類報(bào)告要求深入理解和及時(shí)把握國(guó)內(nèi)最新的行業(yè)政策動(dòng)態(tài)，需要與項(xiàng)目各參與方緊密配合下完成，要做到與政府審批機(jī)構(gòu)對(duì)PPP項(xiàng)目的審查節(jié)點(diǎn)完全匹配。

5、用于企業(yè)上市的募投項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

撰寫(xiě)要點(diǎn)：募投項(xiàng)目可研是企業(yè)在上市過(guò)程中根據(jù)募集資金使用計(jì)劃設(shè)計(jì)規(guī)劃的具體投資項(xiàng)目，需要結(jié)合企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)、技術(shù)儲(chǔ)備、銷售網(wǎng)絡(luò)、人才隊(duì)伍、資產(chǎn)場(chǎng)地等做出最佳的項(xiàng)目規(guī)劃并論證其在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的可行性。主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板募投項(xiàng)目可研報(bào)告（上市可研）與一般項(xiàng)目可行性研究報(bào)告主要有以下幾點(diǎn)區(qū)別：1、上市募投項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（募集資金規(guī)模）應(yīng)納入上市籌劃的總體方案中，因?yàn)槟技Y金的投向直接關(guān)系到能否實(shí)現(xiàn)上市（或募集）的關(guān)鍵問(wèn)題；2、上市募投項(xiàng)目可研報(bào)告需要上市咨詢團(tuán)隊(duì)中的各中介機(jī)構(gòu)（券商、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、第三方調(diào)查公司）密切配合，特別是應(yīng)與財(cái)務(wù)評(píng)估機(jī)構(gòu)密切配合，將募集資金項(xiàng)目的投入產(chǎn)出而導(dǎo)致的資金流的變化納入到總體財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)中；3、募集資金只能用于發(fā)展主營(yíng)業(yè)務(wù)（已上市公司轉(zhuǎn)型發(fā)展其他業(yè)務(wù)更要分析其可行性和合理性）；4、項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析（特別是募集資金規(guī)模及依據(jù)）應(yīng)該考慮到上市公司信息披露的具體要求；5、不再要求發(fā)行人的募集資金投資項(xiàng)目是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資管理的規(guī)定征求國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)的意見(jiàn)。

6、用于申請(qǐng)政府資金（發(fā)改委資金、科技部資金、農(nóng)業(yè)部資金）的可行性研究報(bào)告

撰寫(xiě)要點(diǎn)：各級(jí)政府（科技口、財(cái)政口、發(fā)改口、農(nóng)業(yè)口、工信口、中關(guān)村等高新區(qū)）以國(guó)家“十三五”發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)結(jié)合本地發(fā)展實(shí)際制定各種專項(xiàng)扶持政策。申請(qǐng)政府資金支持一般需要提交可行性研究報(bào)告或資金申請(qǐng)報(bào)告，而且通常需要出具國(guó)家發(fā)改委的甲級(jí)工程咨詢資質(zhì)。一般來(lái)說(shuō)，政府財(cái)政支持都集中在以下幾個(gè)領(lǐng)域：具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新科技項(xiàng)目；對(duì)擴(kuò)大當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)具有帶動(dòng)效益的行業(yè)；促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的行業(yè)；智能制造及機(jī)器人；互聯(lián)網(wǎng)；節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品；涉及民眾公共利益的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等等。政府的資金更看重的往往不是經(jīng)濟(jì)效益，而是社會(huì)效益，因此要想獲得政府資金支持，必須論證項(xiàng)目能夠?yàn)樯鐣?huì)帶來(lái)更多的公眾利益。此類用途的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制一定要緊扣申報(bào)指南要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，真實(shí)客觀的設(shè)計(jì)方案。