目前,PPP模式正在全國范圍內(nèi)刮起熱潮,各地紛紛打包推出了PPP項目庫或者PPP項目推介會??粗刍潄y的眾多PPP項目,社會資本們雖然心動,但是,由于PPP模式在我國真正全面推廣并不久,很多政府和社會資本都還處于摸著石頭過河的階段,專業(yè)的咨詢公司在這個階段就顯得尤為重要。但咨詢公司的選擇目前還有幾點(diǎn)疑問。
機(jī)構(gòu)龐雜,不知該選哪一家
通過政府購買服務(wù)的方式把專業(yè)的事交給專業(yè)的人做,對于各地的財政部門而言已經(jīng)不是什么新鮮事了。但對于PPP工作而言,讓各地財政部門犯難的是,把這么專業(yè)的事交給哪家機(jī)構(gòu)去做才放心。
在PPP工作中,“物有所值評價”和“財政承受能力論證”是對各地財政部門而言非常重要的兩項測算。這兩項測算的科學(xué)準(zhǔn)確性將直接影響到他們對項目的決策,甚至影響到地方未來的財政狀況。
“PPP項目的核心是從法制的角度進(jìn)行合同管理,這就需要一批非常專業(yè)的人員來操作,單靠項目實施機(jī)構(gòu)是不可能完成的,所以我們通過購買服務(wù)的方式,依靠中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)力量,在各環(huán)節(jié)發(fā)揮作用,同時實施機(jī)構(gòu)要把握方向,及時做出決策?!焙颖笔⌒吓_市財政局副局長王錫清表示。
那么,現(xiàn)在PPP相關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)的情況如何呢?隨著PPP熱潮在全國的掀起,市場嗅覺敏銳的PPP咨詢機(jī)構(gòu)也開始大量涌現(xiàn)。分析人士指出,PPP咨詢機(jī)構(gòu)的大浪淘沙也就此開始。
據(jù)記者了解,PPP涉及的專業(yè)領(lǐng)域非常廣泛,相關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)需要具備法律、技術(shù)、工程造價、金融、財務(wù)、行業(yè)等多方面的綜合能力和項目經(jīng)驗。從財政部門在招標(biāo)時收到的信息來看,除了具備完全資質(zhì)的之外,更多的機(jī)構(gòu)是采用機(jī)構(gòu)聯(lián)合的方式進(jìn)行組團(tuán)投標(biāo)的。
眾所周知,在咨詢服務(wù)領(lǐng)域,會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估事務(wù)所及律師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)已經(jīng)是市場競爭較為充分的領(lǐng)域,但就PPP咨詢服務(wù)門類而言在我國尚處于初步發(fā)展階段。而且,PPP咨詢機(jī)構(gòu)目前還沒有國家相關(guān)部門的歸口管理,也沒有形成統(tǒng)一的行業(yè)自律組織。
資質(zhì)不清,不知如何區(qū)分
事實上,為了大力推動PPP模式,財政部也在多個文件中提出,要積極引進(jìn)專業(yè)中介提供技術(shù)服務(wù),以完善項目設(shè)計、優(yōu)化項目方案。
如《政府和社會資本合作模式操作指南(試行)》《關(guān)于進(jìn)一步做好政府和社會資本合作項目示范工作的通知》《在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式指導(dǎo)意見的通知》等文件中都有明確的規(guī)定。
在PPP咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)入庫資格方面也提出了不同的要求。對綜合類咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu),海南省特別強(qiáng)調(diào)要在國內(nèi)有成功實施完成的相關(guān)項目案例。此外,還要求熟悉PPP政策法規(guī)、項目運(yùn)作程序及內(nèi)容、項目監(jiān)管和績效評價方式方法,那么以上就是本期小編為大家總結(jié)的有關(guān)于四川PPP項目咨詢機(jī)構(gòu)的相關(guān)信息,如果還想了解更多內(nèi)容歡迎來電咨詢我司!
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