根據(jù)《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制的指導意見（試行）》（中辦發(fā)〔2012〕2號），《國家發(fā)改委社會穩(wěn)定風險分析評估暫行辦法》（發(fā)改投資〔2012〕2492號），《四川省社會穩(wěn)定風險評估辦法》，《資陽市社會穩(wěn)定風險評估實施細則》以及有關文件政策規(guī)定，現(xiàn)將《資陽港總體規(guī)劃》社會穩(wěn)定風險評估公眾參與的相關事項公示如下：

一、項目概況

為完善資陽市區(qū)域綜合交通規(guī)劃布局，加快現(xiàn)代立體綜合交通體系建設，銜接產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、節(jié)能環(huán)保、水上旅游資源開發(fā)等方面提供更加有力的支撐，根據(jù)《港口法》、《四川省港口管理條例》等法規(guī)：資陽市交通運輸局組織編制了《資陽港總體規(guī)劃（征求意見稿）》。

（《資陽港總體規(guī)劃（征求意見稿）》具體內容可在此網(wǎng)址下載查看：http://sjtj.ziyang.gov.cn/home/sgs/info/id/2092/catId/41.html）

1、本次資陽港總體規(guī)劃的范圍：主要為沱江資陽段岸線及相關的陸域和水域進行規(guī)劃、沱江支流陽化河、安岳及樂至部分通航支流和水庫旅游碼頭規(guī)劃。其中規(guī)劃重點范圍沱江資陽段通航河道長74km，自臨江鎮(zhèn)入境、雁江區(qū)伍隍鎮(zhèn)人工灘出境，自北向南縱貫資陽市雁江區(qū)。

2、規(guī)劃水平年：基礎年2018年，規(guī)劃水平年2025年、2035年、2050；

3、地理位置：資陽港位于沱江中游；

4、資陽港經(jīng)濟腹地范圍：

資陽港腹地范圍示意圖

5、資陽港總體布局：

根據(jù)資陽港定位以及資陽港區(qū)區(qū)位條件、水運自然條件、岸線開發(fā)利用現(xiàn)狀，充分考慮綜合交通運輸方式的相互支撐、城市總體布局、產(chǎn)業(yè)布局、資源狀況及運輸需求，各作業(yè)區(qū)及碼頭點具體劃分如下：

（1）雁江港區(qū)

規(guī)劃范圍：沱江干流74km通航水域(臨江鎮(zhèn)入境、雁江區(qū)伍隍鎮(zhèn))及花溪河部分水域。

1）貨運作業(yè)區(qū)及綜合作業(yè)區(qū)

沱江干流劃分為12個作業(yè)區(qū)及1個綜合性貨運碼頭，其中以散貨、件雜貨為主的作業(yè)區(qū)，包括臨庵村、太子村、金山村、燕山村、順河村、晏家壩村、墨池村、飛虹村、迎橋村、湖廣村、侯家坪園區(qū)、南灘村作業(yè)區(qū)。綜合作業(yè)區(qū)主要以件雜貨、散貨、集裝箱、?；窞橹?。

2）旅游碼頭

沱江干流規(guī)劃設有4處旅游客運碼頭岸線，主要集中在市區(qū)。

根據(jù)主管部門提供的花溪河景區(qū)總體策劃和重點地塊概念性規(guī)劃等相關資料，為了打造以花溪河為背景的天府花溪鄉(xiāng)村慢生活度假區(qū)，擬在花溪河景區(qū)處設置旅游客運碼頭5處，供游客游覽。

3）海事碼頭

建設雁江區(qū)海事綜合碼頭一座，對沱江資陽段重點水域進行全時段全天候監(jiān)管和應急救援準備，集海事監(jiān)管、應急救援、搶險及戰(zhàn)備功能一體。初步選定碼頭地址為：成渝高鐵沱江大橋上游1000米的五家堰（即原野人灘老碼頭）沱江左岸區(qū)域。

（2）安岳港區(qū)：

規(guī)劃范圍：岳陽河干流、跑馬灘水庫和磨灘河水庫。

安岳港區(qū)根據(jù)景區(qū)開發(fā)旅游需求規(guī)劃7個旅游客運碼頭停靠點，分別為魚尾壩客運碼頭、臥佛院客運碼頭、長河源客運碼頭、團結桂香碼頭、雙河口客運碼頭、姚市大橋客運碼頭、李家客運碼頭。

（3）樂至港區(qū)：

規(guī)劃范圍：蟠龍湖水庫和東禪水庫。

樂至港區(qū)根據(jù)景區(qū)開發(fā)旅游需求規(guī)劃蟠龍湖水庫客運碼頭3處、東禪水庫1處。

6、規(guī)劃實施路徑及分階段重點任務：《資陽港總體規(guī)劃》通過行業(yè)評審及資陽市各部門征詢意見后由資陽市人民政府發(fā)布，發(fā)布后的《資陽港總體規(guī)劃》將作為主管單位審批岸線及頒發(fā)港口經(jīng)營許可證的依據(jù)。

初步預計2020年完成資陽港非法碼頭清除及規(guī)劃范圍內貨運作業(yè)區(qū)規(guī)范提升。2035年之前各港區(qū)旅游碼頭及錨地建設完成70%，2035年之前全部完成規(guī)劃范圍內各港區(qū)旅游作業(yè)區(qū)及錨地建設。

7、本次規(guī)劃主要結論：

（1） 港口性質與功能：資陽港的建設，依托腹地經(jīng)濟基礎和交通運輸網(wǎng)絡優(yōu)勢，成為連接“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的有效載體，是擴大地區(qū)開放開發(fā)的重要支撐，是沱江流域外貿(mào)物資的重要通道，是川南地區(qū)綜合交通樞紐的重要組成部分。是提升川南區(qū)域品牌的重要載體，資陽市建設港口城市、發(fā)展臨港工業(yè)的重要依托。

（2）港口吞吐量預測：根據(jù)腹地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局和綜合交通等綜合分析，預測2025年、2035年、2050年全市水路貨運量分別達到640萬t、743萬t、928萬t，客運量分別為10萬、20萬、36萬。

（3）岸線利用規(guī)劃：規(guī)劃宜港岸線22350m，錨地岸線2800m，規(guī)劃新利用岸線5800m（其中雁江港區(qū)4950m，安岳港區(qū)350m，樂至港區(qū)500m），已利用岸線1750m。

遵循“深水深用”的原則，對于可連片開發(fā)的優(yōu)良宜港深水岸線，進行了合理規(guī)劃，提高岸線利用率，達到了充分利用和嚴格保護的目的。

（4）港口總體規(guī)劃：資陽港沱江干流雁江港區(qū)劃分為12個作業(yè)區(qū)，1個綜合作業(yè)區(qū)、1處海事工作碼頭。安岳港區(qū)規(guī)劃7個旅游碼頭客運?？奎c，樂至港區(qū)縣規(guī)劃4個旅游碼頭客運停靠點。

（5）銜接臨江物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，對接侯家坪工業(yè)園區(qū)和城東物流園區(qū)，實現(xiàn)港口與物流園區(qū)一體化聯(lián)動發(fā)展。

（6）根據(jù)資陽市綜合交通規(guī)劃，規(guī)劃進出港道路與高等級公路網(wǎng)的銜接，預留進出港鐵路，形成鐵水聯(lián)運、公水聯(lián)運。作業(yè)區(qū)之間通過沿江高速和工業(yè)物流快速通道連接。

二、征求公眾意見的主要事項

公眾參與個人準確信息，主要包括：姓名、性別、年齡、民族、文化程度、職業(yè)、居住或工作地址、聯(lián)系電話；影響當?shù)厣鐣€(wěn)定的主要風險；對本規(guī)劃的了解情況；對本規(guī)劃實施最關心的問題；是否有必要實施該項目；對本規(guī)劃意見和建議；其他相關訴求。

三、評估機構

單位名稱：四川中辰全過程工程咨詢有限公司

聯(lián)系人：秦奎；電話：13547877957；

四、評估主體

單位名稱：資陽市交通運輸局

電話：028-26122212

郵箱：8028277＠qq.com

通信地址：四川省資陽市雁江區(qū)嬌子大道二段550號（資陽市交通運輸局）

五、公示說明

任何單位或個人對建設項目有社會穩(wěn)定風險的建議或意見，可自公示首日后7日內，通過上述聯(lián)系方式向評估主體單位或社會穩(wěn)定風險評估報告編制單位提出。

時間：2020年5月6日