成都項目建議書定義：

項目建議書(又稱立項申請書)是項目單位就新建、擴建事項向發(fā)改委項目管理部門申報的書面申請文件。是項目建設籌建單位或項目法人，根據(jù)國民經(jīng)濟的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想。往往是在項目早期，由于項目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見書，對項目的具體建設方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。

項目建議書是由項目投資方向其主管部門上報的文件，目前廣泛應用于項目的國家立項審批工作中。它要從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性，把項目投資的設想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。項目建議書的呈報可以供項目審批機關作出初步?jīng)Q策。它可以減少項目選擇的盲目性，為下一步可行性研究打下基礎。

成都項目建議書基本內(nèi)容

1、關于投資建設必要性和依據(jù)

1）闡明擬建項目提出的背景、擬建地點，提出或出具與項目有關的長遠規(guī)劃或行業(yè)、地區(qū)規(guī)劃資料，說明項目建設的必要性；

2）對改擴建項目要說明現(xiàn)有企業(yè)的情況；

3）對于引進技術和設備的項目，還要說明國內(nèi)外技術的差距與概況以及進口的理由，工藝流程和生產(chǎn)條件的概要等。

2、關于產(chǎn)品方案、擬建項目規(guī)模和建設地點的初步設想。

1）產(chǎn)品的市場預測，包括國內(nèi)外同類產(chǎn)品的生產(chǎn)能力、銷售情況分析和預測、產(chǎn)品銷售方向和銷售價格的初步分析等。

2）說明（初步確定）產(chǎn)品的年產(chǎn)值，一次建成規(guī)模和分期建設的設想（改擴建項目還需說明原有生產(chǎn)情況機條件），以及對擬建項目規(guī)模經(jīng)濟合理性的評價；

3）產(chǎn)品方案設想，包括主要產(chǎn)品和副產(chǎn)品的規(guī)模、質(zhì)量標準等。

4）建設地點論證，分析項目擬建地點的自然條件和社會條件，論證建設地點是否符合地區(qū)布局的要求；

3、關于資源、交通運輸以及其他建設條件和協(xié)作關系的初步分析

1）擬利用的資源供應的可行性和可靠性；

2）主要協(xié)作條件情況、項目擬建地點水電及其他公用設施、地方材料的供應情況分析；

3）對于技術引進和設備進口項目應說明主要原材料、電力、燃料、交通運輸、協(xié)作配套等方面的要求，以及所已具備的條件和資源落實情況；

4、關于主要工藝技術方案的設想。

1）主要生產(chǎn)技術和工藝。如擬引進國外技術、應說明引進的國別以及國內(nèi)技術與之相比存在的差距，技術來源、技術鑒定及轉(zhuǎn)讓等情況；

2）主要專用設備來源。如擬采用國外設備，應說明引進理由以及擬引進設備的國外廠商的概況。

5、關于投資估算和資金籌措的設想。

投資估算根據(jù)掌握數(shù)據(jù)的情況，可進行詳細估算，也可以按單位生產(chǎn)能力或類似企業(yè)情況進行估算或匡算。投資估算中應包括建設期利息、投資方向調(diào)節(jié)稅和考慮一定時期內(nèi)的漲價影響因素（即漲價預備金），流動資金可參考同類企業(yè)條件及利率，說明償還方式、測算償還能力。對于技術引進和設備進口項目應估算項目的外匯總用匯額以及其用途，外匯的資金來源與償還方式，以及國內(nèi)費用的估算和來源。

6、關于項目建設進度的安排

1）建設前期工作的安排，應包括涉外項目的詢價、考察、談判、設計等。

2）項目建設需要的時間和生產(chǎn)經(jīng)營時間。

7、關于經(jīng)濟效益和社會效益的初步估算（可能的話應含有初步的財務分析和國民經(jīng)濟分析的內(nèi)容）

1）計算項目全部投資的內(nèi)部收益率、貸款償還期等指標以及其他必要的指標，進行盈利能力、償還能力初步分析

2）項目的社會效益和社會影響的初步分析。

8、有關的初步結(jié)論和建議

對于技術引進和設備進口的項目建議書，還應有邀請外國廠商來華進行技術交流的計劃、出國考察計劃、以及可行性分析工作的計劃（如聘請外國專家指導或委托咨詢的計劃）等附件

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